Fiel ao seu papel de levar as melhores e mais importantes informações a seus leitores, o Grupo ND elencou 12 desafios para o prefeito que governará Florianópolis de 2025 a 2028. Para isso, levantou dados estatísticos relacionados a estas áreas, entre elas, educação, segurança e emprego.
Pela lei, Ensino Fundamental é responsabilidade dos municípios – Foto: PMF/Reprodução/NDSemanalmente, tanto o portal ND Mais quanto o jornal ND publicarão reportagens especiais esmiuçando os dados coletados e apresentando o panorama deste desafio. O tema de abertura desta série de reportagens é a educação.
Educação em Florianópolis 424z36
Segundo a Constituição Federal, os municípios são responsáveis por fornecer a educação de base, ou seja, creches (até 3 anos), pré-escolas (educação infantil; 4 e 5 anos) e o ensino fundamental (1º ao 9º ano, de 7 a 14 anos).
A Constituição ainda exige que os municípios apliquem pelo menos 25% de sua receita de impostos e transferências em Educação. Florianópolis prevê, até o fim de 2024, a aplicação de R$ 1,054 bilhão na área, o equivalente a 26,8% do orçamento total.
Ao longo dos últimos anos, o percentual oscilou e, pela primeira vez desde 2020, alcançou a marca constitucional e, também pela primeira vez, ultraou a cifra de R$ 1 bilhão.
2024
- Orçamento total: R$ 3.927.866.445,00
- Educação: R$ 1.054.400.448,00 (26,84%)
2023
- Orçamento total: R$ 3.745.437.915,00
- Educação: R$ 842.443.434,00 (22,49%)
2022
- Orçamento total: R$ 2.827.813.561,00
- Educação: R$ 613.477.422,00 (21,69%)
2021
- Orçamento total: R$ 2.180.495.600,00
- Educação: R$ 488.271.128,00 (22,39%)
2020
- Orçamento total: R$ 2.357.582.046,00
- Educação: R$ 545.699.314,28 (23,15%)
Dados do IBGE e do Inep mostram que demanda por creches na Capital está atendida – Foto: PMF/Reprodução/NDAtendimento em creches
Por ter a responsabilidade de oferecer creches às crianças, é sobre a prefeitura que recaem as cobranças desse serviço. Em Florianópolis, o INC (Índice de Necessidade de Creche) de crianças entre 0 e 3 anos é de 49,88%, ou seja, essa é a porcentagem de crianças desta faixa etária que precisam de creches.
Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) e do Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira), 59,60% das crianças de Florianópolis nessa faixa etária estavam nas creches e 2023, o que significa que a demanda era atendida. Já o percentual de atendimento de 4 a 5 anos foi de 97,89%, acima da média brasileira, que é 89,95%.
Creches (dados de 2023) 6f5a3v
0 a 3 anos
- INC: 49,88%
- Atendimento: 59,6%
4 a 5 anos
- Atendimento: 97,89%
- Média brasileira: 89,95%
O que é o INC? 5o221p
O INC é um índice criado pela Fundação Maria Cecilia Souto Vidigal, uma organização da sociedade civil que trabalha pela causa da primeira infância com o objetivo de impactar positivamente o desenvolvimento de crianças de até 6 anos.
Segundo o site da fundação, o indicador baseia-se numa metodologia que identifica e dimensiona a demanda de o à creche, estimando a quantidade de vagas necessárias em cada cidade do país, priorizando grupos que mais precisam de atendimento:
- famílias em situação de pobreza;
- famílias monoparentais, aquelas em que apenas o pai ou a mãe vive com os filhos no mesmo lar; e
- famílias em que o cuidador principal é economicamente ativo ou poderia ser, caso existisse a vaga na creche.
Aumentar nível de aprendizado é um desafio 681g4s
Um dos desafios do próximo prefeito de Florianópolis é aumentar o percentual de alunos com nível de aprendizado adequado em português e matemática.
De acordo com dados do Saeb (Sistema de Avaliação do Ensino Básico), de 2017 a 2021, a porcentagem de alunos com nível de aprendizado adequado nos anos iniciais do ensino fundamental (1º ao 5º ano) nas escolas da rede municipal caiu de 66% para 61% em português e de 53% para 44% em matemática.
O índice da rede pública – que inclui ensino estadual e municipal – de Florianópolis, a taxa foi de 62% para 60% em português e de 48% para 44% em matemática.
Nos anos finais do Ensino Fundamental (6º ao 9º ano), o desempenho dos alunos melhorou em português, mas piorou em matemática. As escolas municipais aram de 40% para 43% em português e de 20% para 18% em matemática.
Novamente considerando toda a rede pública da Capital, a taxa foi 42% para 43% de aprendizado adequado em português e de 21% para 18% em matemática.
Ideb piorou nos anos iniciais e nos finais 3h1g3y
Já o Ideb (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica) é um indicador calculado com base no aprendizado dos alunos em português e matemática – obtido no Saeb – e na taxa de aprovação. O índice varia de 0 a 10, e quanto maior, melhor.
Consideradas apenas as escolas municipais, houve uma piora contínua nos anos iniciais (1º ao 5º). Florianópolis saiu do 125º em 2015 para o 219º lugar em 2023.
Nos anos finais (6º ao 9º), a rede municipal estava na 61ª colocação em 2015, piorou muito nas duas pesquisas seguintes, chegando ao 86º lugar e, por fim, fechou 2023 em 107º no ranking.
Ranking do IDEB – Ensino Fundamental – Rede municipal 71573
Anos iniciais r346l
- 2015: 125°
- 2017: 151°
- 2019: 184°
- 2021: 186°
- 2023: 219º
Anos finais 3y4q3k
- 2015: 61°
- 2017: 68°
- 2019: 86°
- 2021: 59º
- 2023: 107º
A situação se mantém quando são consideradas todas as escolas públicas de Florianópolis. No geral, houve uma piora no desempenho. Os anos iniciais estavam na posição 211 em 2015, caíram no ranking nas duas pesquisas seguintes e até melhorou em 2021, mas, ainda assim, ficou abaixo da posição inicial desta análise.
Nos anos finais, as escolas estavam na 190ª posição em 2015. Após praticamente se manter no mesmo patamar em 2017 e 2021, experimentaram uma sensível melhora, chegando ao 127º lugar em 2021.
Ranking do IDEB – Ensino Fundamental – Rede pública 3d6e6g
Anos iniciais r346l
- 2015: 211°
- 2017: 234°
- 2019: 240°
- 2021: 219°
Anos finais 3y4q3k
- 2015: 190°
- 2017: 190°
- 2019: 193°
- 2021: 127°
Evolução do Ideb x Despesas em educação por aluno 392n4f
De 2017 a 2021, houve um crescimento contínuo da despesa por aluno. A única exceção foi 2020, que registrou queda de 4,26%.
- 2017: R$ 11.835,45
- 2018: R$ 13.080,00 (+10,5%)
- 2019: R$ 15.066,72 (+15,2%)
- 2020: R$ 14.424,38 (-4,26%)
- 2021: R$ 18.096,68 (+25,4%)
Um dado que chama a atenção é o fato de que, neste período, o Ideb dos alunos dos anos iniciais caiu enquanto o investimento cresceu. O índice estava em 6,2 em 2017 e fechou 2021 em 5,9.
Nos anos finais, após uma ligeira queda de 2017 (5,0) para 2019 (4,9), o Ideb subiu e atingiu 5,2 em 2021.
Os dados compreendem um total de 33.896 matrículas em 120 escolas municipais.
Atualmente, a Rede Municipal de Ensino está constituída de 130 unidades educativas, sendo 84 da Educação Infantil e 37 do Ensino Fundamental, além de nove Núcleos da Educação de Jovens e Adultos (EJA).
Taxa de abandono apresenta oscilação 5v5z67
De acordo com os dados coletados pelo ND Mais, a taxa de abandono dos anos finais do Ensino Fundamental na Rede Municipal de Florianópolis vem oscilando nos últimos dez anos. No período, as únicas variações significativas ocorreram de 2019 a 2021, possivelmente causadas pela pandemia de Covid-19. Veja os percentuais de abandono:
- 2014: 0,9%
- 2015: 1,1%
- 2016: 0,8%
- 2017: 0,8%
- 2018: 0,8%
- 2019: 1,1%
- 2020: 0,0%
- 2021: 1,1%
- 2022: 0,6%
ibilidade bem acima da média brasileira 3u6s5x
Em relação à ibilidade, Florianópolis apresenta 77% das escolas íveis. No Estado, o percentual é de 63%, e na rede pública brasileira, de 44%.
Uma escola ível é uma escola que é física e virtualmente ível e apropriada para todos os estudantes, independentemente de suas habilidades e necessidades.
Isto inclui ibilidade física para estudantes com mobilidade reduzida, como rampas de o, calçadas regulares e entradas por vias de baixo tráfego. Também é importante que as rampas de o estejam presentes em todos os andares, com corrimãos em duas alturas, de 92 cm e 70 cm.
Além disso, a escola também deve ter recursos didáticos e pedagógicos adaptados para facilitar o o por portadores de deficiências.
Por exemplo, para deficientes auditivos, o material audiovisual deve incluir conteúdo visual, como legendas e/ou tradução em libras. Para deficientes visuais, deve incluir conteúdo em braile ou programas que transformam texto em áudio.
